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印度这样放纵人口发展,最后明显是一大祸事,国家和政府为什么不加以控制?
不是不控制,是控制不住啊。
印度政府并没有那么强有力。1976年,印度总理甘地夫人曾采取强硬措施推行节育,据统计,有800万男性接受这种强制绝育手术,结果引起民众强烈不满,直接导致她在之后一年的大选中落败。可想而知,在这种情况下再也没有政府敢推行强制的控制了。后来的政府曾经出台过一个“家庭计划”,劝大家只生两个。但是实施的力度没有那么大,节育以自愿为基础,所以根本没有人听啊。
另外,印度的宗教问题,也导致了人口问题无法得到有效解决。伊斯兰教崇尚多生育,以增加宗教的社会力量。有几个孩子是真主赐予的,因此避孕的意识比较低,如今生五六七八个的情况也还是常见的。印度的政策向来是必须分别对待,于是彼此不服。印度教徒会说,凭什么允许穆斯林多生育,而限制印度教徒的人口呢?
不过现在在大城市里,尤其是中产阶级以上,也很少见过度生育的情况。通常一个家庭也就是两-三个娃。生的很多的,大多是教育程度比较低的,贫民窟的人家,以及乡村人口。这就导致了恶性循环,穷人由于不接受教育,不能转变观念,就会生更多的娃;生了更多的娃之后,就无法让他们拥有良好的成长环境,接受良好的教育;然后这些娃又早早地结婚生了娃。
最后,印度人结婚的年龄早,生育年龄相对也早。在农村里很多姑娘十七八岁就嫁人了,那可不久尽早创造下一代了?当然这些情况,在城市发生的相对少,大多都是在农村。无奈在人口比中,印度还是农村人口占的比重大。
印度历史上比中国还要早的实行计划生育政策,可是没有效果,这和印度的政治体制、民族结构以及经济发展有关系。印度中央政府的执行力不足,各个地方政府的权限较大,民族、种族矛盾突出,因此,强行推动有可能会酝酿出内乱。与此同时,科技水平的增长使得印度这一本就肥沃的土地可以承载更多的人口。另一方面,经济发展水平又相对较低,导致人民生活没有保障,多生一个就多一份力量。
其次,人口的增长最终还是会被资源和环境禀赋所制约,印度的经济水平不高,而且总体上资源也不够,如果印度不进行限制,那么未来的老龄化可能比中国还要严重,因为任何环境都有一个天花板,中国相当于是人为降速,但是印度这个就得靠自己天然的减震来实行了。
要么就得保持较低的人口寿命,来降低资源消耗,要么就得扩张,印度面临的路只有这两条。可是印度在具备扩张实力之前,就会遇到人口压力,导致印度无法扩张,只能够内部解决。
印度也不是没看到这个问题,关键在于看到了又能够如何,只能寄希望于科技的发展能够解决印度的问题。
众所周知,人口增长与经济发展的关系一直是人类社会的基本问题,也是一个国家可持续发展必须关注的重要话题。人口在一定程度上可以影响经济的发展,人口多可以促进经济,少则经济发展缓慢甚至停滞。
例如,日本在1946-1949年,出生率高达33‰-34.3‰,出生人数在268~270万人之间;1950-1955年,出生率降低到30‰以下,人口增长率在11.1‰-17.5‰之间。这是日本战后人口增长最快的时期。
随后日本从1955年开始,日本经济进入了近20年的高速增长期。1956-1968年, GNP年平均实际增长率为10.1%。1969-1973 年,增长势头虽有所放慢,但仍高达 9.4%。1955-1973年,日本经济的年平均实际增长率为9.8%,国民生产总值增长了4.2倍。
1973年的资料表明,日本的国内生产总值达到4078亿美元,相当于西德的11.7 倍(1955年仅为西德的56%)、美国的31%(1955年仅是美国的6%),工业实力仅次于美国和前苏联,居世界第三位。
人口的增长对日本经济蓬勃发展起到了相当重要的作用,只是现在日本人口增长缓慢,经济也近乎停滞。
发达国家人口负增长现象严峻,发布政策催生却收效甚微
到了现在,发达国家大都面临着生育率低下,人口负增长的问题,特别是自上世纪90年代开始,许多发达国家的生育率开始持续下降,陷入一个超低生育率的“恶性循环”,从而导致经济增长乏力。
德国:自从两德统一之后,其生育率就一直徘徊在1.4左右,最低的年份甚至只有1.25,经过一系列政策的刺激,2016年才勉强回升到1.59;韩国:韩国统计局今年8月22日发布的数据显示,上半年该国生育率已低于1.0,在全球垫底,可能成为第一个“零生育国家”;日本:2017年生育率为1.43,新生人口数不断创该国历史新低,现在日本已经步入重度老龄化社会。
为此,大多国家都开始鼓励生育,纵观欧洲,大部分国家的法定产假超过6个月,且带薪比例不低于原薪水的80%,一些国家还将育儿假的享受对象从妈妈扩展为父母,双方可以根据意愿自行分配休假时间。
给钱补贴也成为了最直接普遍的催生政策,以德国为例,每对新生儿父母享有的社会福利涵盖了孕期、产后,直至孩子成年;德国孩子还有自己的津贴“儿童金”,这笔补贴从出生一直发放到孩子18岁,此后如果继续上学深造,可以领到25岁。
据“德国之声”电台报道,在该国抚养一个孩子长到18岁,父母可以从政府获得总计近4万欧元(约合人民币32万元)的“儿童金”,具体数字依据每年的通货膨胀有所调整。
虽然发达国家们为了提高生育率而想尽办法,但催生政策收效甚微,发达国家的生育率依然低迷。
相反在生育、人口这块,印度这个神奇的国度,却有着截然不同的表现。
人口对印度经济来说不是动力,而是阻力
印度现在是世界人口最多的国家,人口红利也让印度经济持续增长。根据世界银行统计显示,截至2016年末,印度人口13.24亿,且印度的人口结构非常良性,呈现金字塔式的结构,劳动力人口充沛,年龄中位数仅为27岁,而2017年印度GDP总量为2.6万亿美元,超越了法国成为世界第六大经济体。
但实际上印度人口的质量让人担忧。印度文盲众多,男性文盲率为25%,女性为42%(以最基本的仅能够写出自己姓名做统计),人口虽多,但是却大部分不堪重用。
另外,从全球范围来说,工业化阶段已结束,全球经济进入了后工业化阶段,对劳动力需求已经降至历史最低,大量机器人将会取代了制造业工人的岗位,印度想要和中国一样依靠劳动力从制造业发家,已经行不通了。
所以说,印度要是不加大力度整顿人口质量,限制人口增长,那么印度可能会成为被人口拖垮的国家。
现在印度的人口增加很快,目前已经超过十三亿了,赶超中国也是不远的将来就能看到的事。从中国人的角度来看,可能觉得很难理解,印度目前还很穷,为什么不像中国一样,搞计划生育,控制人口增长速度呢?但这只是中国人的看法,印度人可不一定这么想,他们对人口增速过快的影响并不一定会有中国人的看法。至少到目前为止,印度国内并没有多少人真的提倡计划生育,更没有出现过类似马寅初这种提倡计划生育的专家学者,只是一些欧美的学者在不断提醒。
而且,从客观效果来看,随着中国进入老龄化社会,以及一些社会实验,计划生育究竟是正面作用大,还是负面作用大,现在争议也比较大。比如按照一些人在山西某个县做的实验,没有搞计划生育,但并没有影响当地的社会经济发展,而是和全国发展基本上同步的。
换句话说,如果当年没搞计划生育,至少不是像当初那样强制性的实行一胎制,中国是不是会比今天发展水平更差,这也是不一定的事。因为中国的人口控制主要是在农村,而中国的发展主要是加入国际分工体系以后带来的效果,而人口出生率下降比较快,也是工业化、城市化水平提高以后必然出现的问题。到现在,中国已经不是人口出生率太高的问题,而是出生率太低的问题。而且,由于人口红利的减少,劳动力成本提高,以及国际经济环境的变化,大量的资本正在流出中国,去了东南亚人口结构更为年轻化,劳动力成本更低的国家。而中国这两年放开二胎,也并没有迎来人口出生高峰,放开生育限制已经迫在眉睫。
印度不搞计划生育的另一个原因是,即便是印度中央政府有这个意愿,是否能够在各个邦执行下去,也要打个大大的问号。印度和中国不一样,印度是联邦制国家,每个邦都有一定的独立性,中央政府的法令在地方上能否执行,取决于地方议会是否能够通过。这和中国中央一声令下,地方上就开始执行,完全是两回事。
此外,印度即便联邦政府和地方政府都同意搞计划生育,还要受制于地方宗教势力的影响。许多宗教都是反对堕胎的,中国是一个世俗社会,政府的政策和法令不太会受到宗教的影响,而印度是一个普遍信仰宗教的社会,加上印度的民主政治和选举制度,候选人是不能不考虑宗教势力对自己的支持的。但印度的问题在于,因为印度联邦政府相对来说并不强势,所以联邦政府能够做的也非常有限,无论是像中国这样大搞基础设施建设,还是强行实施义务教育,在印度都缺乏条件,所以印度的人口即便是达到乃至超过中国的规模,是否能够变成印度实现工业化的推动力,也是不一定的事。
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